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  • 鄂托克旗着力做好农村牧区环境综合管理工作

    来源:鄂托克旗委农工部    发布日期:2017-07-14

    近年来,鄂托克旗坚持“因地制宜、注重实效,以点带面、点面结合”原则,着力做好农村牧区环境综合管理工作,逐步建立规范科学、运转高效的长效机制,农村牧区人居环境全面改善,农牧民群众生活质量不断提高。 

      

    一是加强制度建设。制定出台《鄂托克旗农村牧区环境综合管理实施细则》(试行),明确了各业务部门和苏木镇、嘎查村的管理责任及范围,切实加强对农村牧区环境卫生综合整治和公共设施运行管护等工作。各苏木镇、嘎查村和旗直有关部门配套制定了具体的管理方案或细则推动落实。在机构设立方面,成立了旗、苏木镇两级农村牧区环境综合管理服务工作组织机构,统筹负责各项工作任务落实。在考核评价方面,由旗委农工部牵头制定了《鄂托克旗农村牧区环境综合管理工作考核办法》、《鄂托克旗农村牧区环境综合管理考核评分细则》等制度,并将该项工作纳入全旗“五位一体”实绩考核范围。

      

    二是推进综合执法。稳步推进“城乡一体化”综合行政执法管理体制改革,在全旗6个苏木镇组建综合执法大队,开展村镇建设、环境保护、村容村貌等方面的综合执法。组建成立了旗农村牧区环境综合管理指导中心,负责对农村牧区环境综合管理工作进行协调指导、督促检查、考核评比等工作。目前,指导中心联合党政两办督查室,对全旗农村牧区环境综合管理工作开展专项督查5次,督查通报各类问题350多处,提出整改建议30余条。另外,协同旗交通局等部门对全旗各收费站、服务区(加油站)环境卫生情况进行了专项整治。

    三是增强环卫力量。切实推进城乡环卫一体化建设,逐步建立“政府指导、专业保洁、群众监督、绩效考核”的环卫管理运营体系,现全旗6个苏木镇组建保洁队伍78支,相关制度建立健全,人员责任、区域划分明确。按照“属地管理、分级负责、因地制宜”的原则和“一体化、网格化、常态化、规范化”的运行机制,投入各类资金2000余万元,综合考虑人口居住密度,聚居区域,在全旗农村牧区新建了垃圾压缩站12座、垃圾回收站121处,并配套购置了垃圾转运车辆、垃圾清运车辆、垃圾箱、垃圾池等环卫设施设备,极大提升了农村牧区环境卫生长效管理水平。目前,“户分类投放、村收集中转、旗集中处理”垃圾收运处置体系基本形成。

    四是落实经费保障。将所有行政嘎查村、农村社区“农维费”以每年5万元的标准列入旗财政预算。在此基础上,旗财政每年计划安排200万元资金,作为全旗环境综合管理奖励资金,用于表彰推进该项工作中涌现出的先进地区和个人,形成“比学赶超”的工作氛围。目前,已拔付各苏木镇2017年首批“农维费”162万元。积极推动农村牧区环境综合管理市场化运作模式,探索推广“政府委托管理、企业全面负责”的环卫管理新机制,力争在三年内系统形成全旗农村牧区环境综合管理长效机制。目前,蒙西镇在碱柜地区探索施行“合理区划、网格管理、定人定责、层层监督”和“六无标准”的环境综合整治网格化管理创新模式,并建立了全市首家垃圾兑换超市,在提升村民环保意识、降低保洁成本方面成效显着;木凯淖尔镇按照“政府引导、市场运作、监管并重”的思路,通过政府购买服务,以市场化手段破解农村牧区环境卫生整治难题。

    五是强化日常管理。持续推进农村牧区环境综合常态化管理工作,切实加大日常保洁与维护工作力度。各苏木镇与农牧户均签订了“门前三包”责任制,明确了管护责任;人口居住集中的嘎查村实行了“户分类、村收集、镇转运、旗处理”的环境卫生保洁模式;牧区或居住分散的半农半牧区,采取自行分类减量、就地处理的方式进行保洁;城郊结合部和距离城区较近的村庄实行了城乡环卫一体化管理。同时,充分利用各类宣传媒介,广泛开展农村牧区环境综合管理宣传教育。印制了《鄂托克旗农村牧区环境卫生整治倡议书(蒙汉文)》,在旗电视台、鄂托克报和微信中广泛宣传,并以图文并茂、通俗易懂的方式整理编制了《鄂托克旗农村牧区环境综合管理宣传册(蒙汉文)》,并与旗电视台合作,摄制了农村牧区环境综合整治宣传微电影,大力引导农牧民参与日常维护和监督管理,充分发挥农牧民维护、监管主体作用。

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